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江苏当好店小二啄木鸟,让营商具 [复制链接]

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深化“放管服”改革、出台《江苏省优化营商环境条例》、全面推行“减证便民”、出台涉企免罚清单、深入开展“法企同行”专项行动……护航高质量发展,近年来江苏省把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节,以法治厘清政府和市场边界、提升服务效率、激发市场活力,真正让为营商环境具有“法治内核”。

当好“店小二”和“啄木鸟”

今年1月1日,《江苏省优化营商环境条例》正式实施。该条例把两个“最大限度”写入总则,强调“政府和有关部门应该最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预”,回应全省超过万户市场主体的热烈期盼。

既要当好“店小二”,用法治定标定界,无事不扰、有求必应,又要做好“啄木鸟”,用法治之“喙”确保市场肌体整体健康。近年来,江苏积极推动政务服务便利化、社会信用、地方金融、知识产权促进和保护、中小企业促进、行政执法监督、自由贸易试验区等方面的地方立法工作,集中清理与《民法典》和国务院《优化营商环境条例》不符的法规、规章和规范性文件件,同时积极打造“立法民意直通车”,设立6个企业立法联系点,广听民意、广纳民智,坚决打破制约经济特别是民营经济发展的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,破解“注销难”“变相招标许可”等痼疾,真正架起法治化营商环境的“四梁八柱”。

行政执法与市场主体权益最为密切,提升行政执法水平,是改善营商环境的关键。年4月,江苏省全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,为行政执法部门及执法人员戴上“紧箍”、划下“标准线”,切实提高严格规范公正文明执法水平,行政执法社会满意度达90%以上。

目前,江苏省省在全国出台首个以监管领域为分类标准、以规范性文件形式印发、体系全面的省级免罚规定——《江苏省市场监管领域轻微违法行为免予处罚规定》,为执法清晰指引“非罚”边界,为各类企业特别是中小企业、新业态、创新型企业在发展初期提供更加宽容的制度环境。例如,苏州某生物技术企业因

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