时间丈量着发展的进度
也标示着攀登的高度
“十三五”期间
浙江宁波交通工程建设
取得了令世人瞩目的成绩
梅山春晓大桥荣获菲迪克优秀工程奖、鲁班奖和李春奖，宁波舟山港北仑港区五期集装箱码头工程、宁波舟山港梅山保税港区1号至5号集装箱码头工程、宁波舟山港穿山港区中宅煤炭码头工程等工程获得国家优质工程奖，甬金高速公路鄞州连接线横涨至高桥公路（古林至高桥段）工程、穿山至好思房高速公路获钱江杯优质工程奖……
梅山春晓大桥。
荣誉的背后，是宁波交通质监全力打造品质示范工程、为高水平交通强市建设鼎力护航的决心和实力。在宁波市交通建设不断增量提速的同时，宁波交通质监为地方经济高质量发展、构建新发展格局提供经得起考验的品质支撑。
宁波市交通工程管理中心（简称宁波交通工程中心）党委书记、主任郑磊介绍，“十三五”期间，宁波市交通质监深入推动以技术执法向技术执法与行政执法并重转变，推动以项目监管为主向项目监管与行业监管并重转变，围绕品质质监、平安质监、法治质监、智慧质监和文化质监建设目标，初步实现了质量监督、安全监督、造价管理、监理管理、检测管理、智慧监督、行政执法、队伍建设八大方面的系统性提升。
作为浙江省交通质监系统的“模范生”，“十三五”期间，宁波交通工程中心高质量完成交通质监机构改革任务，获评全国交通运输系统先进集体、省级文明单位、市模范集体、市五一劳动奖状，在年、年全省交通质监系统考核中排名第一。
01匠心品质
交出工程验收全优报表
匠心品质，臻于至善。“十三五”期间，宁波公路水运项目致力于“平安百年品质工程”建设，逐步将标准化建设从大型公路水运工程向普通国省道、农村公路、中小型水运工程全面推进，从质量监督领域向安全监督、造价合同管理、监理检测行业管理全面延伸，从单纯重视标准化工地建设向“项目管理标准化、工地建设标准化、施工工艺标准化”推进，实现参建各方由“要我开展品质工程建设”向“我要开展品质工程建设”转变。
余慈高速公路穿城而过，工程创新性地采用分幅大型预制箱梁设计，采取整孔预制、梁上运梁、整孔架设的施工工艺，实现了箱梁架设“积木化”。
国道宁海西店至桃源段工程隧道施工从开挖到养护，采用了成套的机械化设备，并结合现场适用性，改造相关施工设备，让施工更高效。
为保证宁波舟山港梅山港区6号至10号集装箱码头工程的沉桩正位率、提高桩顶质量，项目采用大型打桩船、GPS打桩定位系统，并使用了优质瓦楞纸垫，应用“环切工艺”对超高桩截桩等系列措施。
统计数据显示，通过“平安百年品质工程”建设的开展，宁波公路水运从业单位狠抓质量通病治理并控制关键工序，部分主要结构物的关键指标合格率有所提高，如桥梁工程钢筋保护层厚度合格率从年、年的77.3%、82.9%提高到年的96.7%；隧道工程衬砌厚度合格率从年、年的96.7%、99.7%提高到年的99.9%。
5年来，通过大规模的交通建设和高水平项目的建成，宁波交通质监积累了丰富的重大项目建设管理经验，共出台了《质量安全标准化建设考核办法》《监理标准化实施意见》《工地试验室标准化实施意见》等16个品质工程建设管理文件，编制了《施工班组标准化建设指南》《宁波市中小型水运工程施工标准化技术指南》等6项技术指南，形成桥头跳车、钢筋保护层厚度、码头面层裂缝等通病治理成果32项，助推品质工程建设能力提升和长效管理。
预应力智能张拉与压浆、自动喷雾（淋）养护系统、小箱梁施工工艺、隧道机械化施工设备、支架结构安全监控系统等设备和工艺在宁波公路水运工程得到推广应用，隧道机械化施工多臂凿岩台车总体配置率达到了50%，有效提高了混凝土结构物的施工质量。通过开展有针对性的质量通病治理，有效提升工程质量施工管理水平，新改扩建公路工程交工验收合格率达%，一次交工验收合格率达%。
02体系构建
形成安全管理高能闭环
“十三五”期间，慈余高速公路建成通车标志着宁波高速公路通车里程突破公里；沿海高速公路开通运营，改变了象山交通末梢的城市格局……在出行体验不断提升的同时，宁波交通质监通过大力开展安全生产保障工程施工，形成安全生产管理闭环，宁波交通品质工程安全成色倍增。
慈余高速公路连接线。
5年间，宁波交通工程中心全面构建“一岗双责”管理责任体系，内部科室的综合监管、专业监管和支持保障的工作格局日益规范化、常态化，并实行安全生产目标考核制度，健全市县两级联动机制，强化安全监管合力。为深入开展风险管理试点工作，该中心制定了《宁波市公路水运工程施工安全管理创新体系建设实施方案》，形成具有宁波特色的“两手册三指南”风险管控工作成果，《公路工程风险源辨识手册》《公路工程风险源防控手册》《隧道施工安全风险评估技术指南》《隧道、桥梁、高边坡施工安全风险评估技术指南》等文件陆续发布，风险管控技术和机制基本建立并成功实践。
“十三五”期间，全市公路水运工程质量安全监督覆盖率%、省市重点工程质量安全标准化覆盖率达到%、质量安全隐患整改回复率达%。在保持对隐患排查治理高压态势的同时，宁波交通质监出台了《重大事故隐患挂牌督办管理办法》，市县两级交通质监机构实施挂牌督办15起，销号率达%；通过市场化运作，深入探索购买第三方安全技术服务方式，出台《第三方安全技术服务管理暂行办法》，规范第三方巡查工作行为，健全巡查工作机制。
不仅如此，宁波交通工程中心深入开展形式多样内容丰富的应急观摩演练活动，突出演练的针对性和主题的鲜明性。宁波舟山港石浦港区沈海高速公路连接线新桥至石浦段、梅山6号至10号码头等工程成功组织了隧道坍塌、人员落水、高处坠落等应急救援观摩演练，累计观摩人员达0余人，增强了一线从业人员应急处置能力。
据统计，“十三五”期间，宁波公路水运项目被评为省级“平安工地”示范工程、省级“平安工地”示范施工合同段以及省级“平安工地”示范监理合同段分别达到5个、41个、20个；被评为市级“平安工地”示范工程、市级“平安工地”示范施工合同段以及市级“平安工地”示范监理合同段分别达到10个、93个、48个。
03改革创新
打造管理服务行业样本
日前，宁波舟山港象山港港区外干门作业区首个公共码头——大中庄通用码头工程顺利通过交工验收。项目业主负责项目立项、勘察设计等前期工作，由“代建+监理”单位负责工程施工全过程代建和工程施工监理工作。工程建设过程中，项目管理工作整体规范有序，较好地完成了建设任务，达到预期建设目标。
“十三五”期间，宁波在甬临线宁海岔路桐洲至桑洲麻岙岭段改道工程等8个项目深入开展“代建+监理”管理模式试点工作。
不仅如此，宁波交通工程中心大力开展监理标准化建设，制定了《监理工作标准化实施细则》，全市公路水运工程监理单位广泛推广并运用监理信息化系统。该中心还成立了监理专业委员会，定期举办监理技能比武大赛助推监理行业转型发展。“十三五”期间，宁波甲级监理单位达到5家，全市监理企业产值累计达16亿元，较“十二五”末增加75%。
信息化、标准化监理稳步推进的同时，宁波检测市场日趋规范，活力增强。年5月14日，宁波交通工程中心“交通工程盲样抽检服务工作室”正式运行，开创了全省交通工程监督抽检盲样检测的先河。盲样检测保证了试验检测过程的科学、公正、公平和试验检测结果的准确性，让社会及企业更信赖，提高监督抽检费用的使用效率。
“十三五”期间，宁波交通工程中心试验检测启动监督抽检入围制改革和交（竣）工检测委托第三方试点改革工作，创建监督抽检“双平台”模式，出台《公路水运工程项目监督抽检管理细则及工作指导书》，编制《公路水运工程监理试验检测参数与频率工作指南》《高速公路工程交工检测驻地标准化指南》，并开展在建工程工地试验室标准化建设。
“十三五”期间，宁波市检测从业人员由增加到人；试验检测完成产值12.2亿元，较“十二五”末增加%，试验检测产值增长继续保持强势劲头；5家试验检测机构荣获省级公路水运试验检测机构示范窗口；打造标准化建设示范工地试验室18个；监督抽检资金达万元，对混凝土、预应力、波纹管等27类原材料开展了监督抽检，合格率为96.9%，实体检测累计抽检点数（测区）个，合格率为98.9%。
交通建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长，在施工合同管理工作中难免会出现一些不规范之处。宁波交通工程中心制定《造价审查委托第三方审查管理办法》，建立第三方审查工作机制，健全材料价格收集机制，及时发布材料价格信息。“十三五”期间，委托第三方开展项目概（预）算审查共计个，金额约86亿元，核减约39亿元，净核减率达4.51%，造价审查专业化水平显著提升。5年来，该中心发布年度公路水运工程造价分析报告5份，并发布60期材料价格信息。
04党建引领
培育弘扬“啄木鸟”精神
随着交通投融资规模持续增长，宁波交通质监部门平均每年需要保障亿元交通投资、个交通工程、个合同段高质量实施。为全力护卫全市交通工程项目建设，5年来宁波市交通工程管理中心倾力打造“啄木鸟”服务小分队党建品牌，紧紧围绕宁波市交通发展大局，以品质工程建设和质监铁军打造为主线，培育弘扬“慎思明辨、求是笃行”的交通质监“啄木鸟”精神，不断推动宁波市交通质监事业发展。
“啄木鸟”服务小分队为三门湾大桥及接线工程提供服务。
宁波交通质监以党建为引领，以“啄木鸟”小分队为行动体，奔走于各公路水运工程项目，奔走于一条条公路、一座座码头、一个个角落。针对项目诉求，开展订单式服务；针对安全隐患，开展一对一精准式服务；面对技术难题，更是送技术、送服务开展驻点式服务，这些工程都留下了小分队的足迹和汗水。
宁波交通工程中心围绕品质工程建设、现场监督管理、行业帮扶、信息化建设等主题，制定年度服务清单。依托“宁波交通质监”
